Извещение о проведении публичных консультаций по проекту акта – решения Петрозаводского городского Совета «Об утверждении Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа»

Файлы
Название Размер  
Документы(10).zip 196,6 Kb Скачать
Наименование документа
Извещение о проведении публичных консультаций по проекту акта – решения Петрозаводского городского Совета «Об утверждении Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа»
Тематики документа
Благоустройство и дороги
Вид документа
Постановление Администрации Петрозаводского городского округа
Статус документа
Проект
Текст документа

Извещение

о проведении публичных консультаций по проекту акта

Настоящим Администрация Петрозаводского городского округа извещает о начале обсуждения концепции проекта нормативного правового акта – решения Петрозаводского городского Совета «Об утверждении Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа».

Предложения (в письменной или электронной форме) принимаются по адресу: пр. Ленина, 2, каб. 406, г. Петрозаводск, Республика Карелия, 185910, а также по адресу электронной почты: irina.shahanova@petrozavodsk-mo.ru.

Сроки приема предложений: с 18 января по 03 февраля 2020 года.

Место размещения уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://petrozavodsk-mo.ru.

Все поступившие  предложения  будут рассмотрены.

Сводка поступивших предложений будет размещена на сайте: http://petrozavodsk-mo.ru не позднее 06 февраля 2020 года.

1. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:

В настоящее время на территории Петрозаводского городского округа действует Решение Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 № 27/27-414 «Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе» (далее – Решение № 27/27-414).

Решение № 27/27-414 с момента вступления в силу претерпело множество изменений. Также в части регулирования правоотношений в области благоустройства территорий муниципальных образований были внесены изменения в федеральное законодательство. Статьей 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в настоящее время четко определены вопросы, которые могут быть отрегулированы через правила благоустройства территории муниципального образования.

С учетом вышеизложенного, а также в рамках подготовки к празднованию         100-летия Республики Карелия, в целях улучшения качества, формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды принято решение о необходимости подготовки новой редакции Правил благоустройства.

2. Цели предлагаемого правового регулирования:

Правилами благоустройства территории муниципального образования устанавливаются требования к благоустройству и элементам благоустройства территории, перечень мероприятий по благоустройству территории, порядок и периодичность их проведения.

Правилами благоустройства определяется комплекс мероприятий, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории, по содержанию территорий населенного пункта и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

3. Нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки проекта акта:

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

4. Планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта:

Вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода:

Необходимость установления переходного периода отсутствует.

6. Сравнение возможных вариантов решения проблемы:

Вариант 1

Вариант 2

6.1. Содержание варианта решения проблемы

Принятие решения Петрозаводского городского Совета «Об утверждении Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа»

Невнесение изменений (сохранение текущих положений)

6.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности групп потенциальных адресатов предлагаемого варианта правового регулирования в среднесрочном периоде (1-3 года)

Правила являются обязательными для исполнения всеми физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и действуют на всей территории округа

Правила являются обязательными для исполнения всеми физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и действуют на всей территории округа

6.3. Оценка дополнительных доходов (расходов) групп потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования, связанных с его введением

Проектом не предусмотрено возникновение дополнительных доходов потенциальных групп адресатов предполагаемого правового регулирования.

Возможно возникновение дополнительных расходов групп потенциальных адресатов, связанных с содержанием территории и элементов благоустройства.

Не возникает дополнительных доходов (расходов) групп потенциальных адресатов предполагаемого правового регулирования.

6.4. Оценка расходов (доходов) бюджета Петрозаводского городского округа, связанных с введением предлагаемого варианта правового регулирования.

Возможно возникновение расходов бюджета Петрозаводского городского округа, связанных с содержанием территории и элементов благоустройства.

Не возникает дополнительных расходов.

6.5. Оценка возможности достижения заявленных целей предлагаемого правового регулирования посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования

Заявленные цели будут достигнуты с момента вступления в силу нормативного правового акта.

Заявленные цели не будут достигнуты.

6.6. Оценка рисков наступления неблагоприятных последствий

Нет

Нет

6.7. Обоснование  выбора предпочтительного варианта предлагаемого правового регулирования выявленной проблемы:

Выбор варианта – вариант № 1 – Принятие нормативного правового акта – решения Петрозаводского городского Совета «Об утверждении Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа» обеспечит учет изменений в действующее законодательство РФ, а также улучшение качества, формирование безопасной, комфортной и привлекательной городской среды.

Приложение:

  1. Проект акта;
  2. Перечень обсуждаемых вопросов;
  3. Пояснительная записка.

ПЕРЕЧЕНЬ ОБСУЖДАЕМЫХ ВОПРОСОВ

по концепции проекта нормативного правового акта – решения Петрозаводского городского Совета «Об утверждении Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа».

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес: irina.shahanova@petrozavodsk-mo.ru (или в письменной форме на бумажном носителе по указанному в извещении адресу) не позднее 03 февраля 2020 года.

Контактная информация

По Вашему желанию укажите:

Наименование организации (фамилию, имя, отчество – для физического лица) ______________________________________________________________________

Сферу деятельности организации

______________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество контактного лица

______________________________________________________________________

Номер контактного телефона

______________________________________________________________________

Адрес электронной почты

______________________________________________________________________

    1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое регулирование проекта акта? Актуальна ли данная проблема сегодня?

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    2. Насколько корректно разработчик проекта акта определил те факторы, которые обусловливают необходимость муниципального вмешательства? Насколько цель предлагаемого правового регулирования, предусмотренного проектом акта, соотносится с проблемой, на решение которой она направлена? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое правовое регулирование, предусмотренное проектом акта, тех целей, на    которые    оно    направлено?

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

    3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек для общества в целом)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей правового регулирования? Если да, выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратными и (или) более эффективными.

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

    4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и иной деятельности будут   затронуты   предлагаемым   правовым регулированием, предусмотренным проектом акта (по видам субъектов, по отраслям)?

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

    5. Повлияет ли введение предлагаемого правового регулирования, предусмотренного проектом акта, на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки.

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

    6. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность участников правового регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными органами местного самоуправления Петрозаводского городского округа, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия? Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам, в том числе муниципальным? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

    7. Существуют    ли    в    предлагаемом   правовом   регулировании, предусмотренном проектом акта, положения, которые необоснованно затрудняют ведение   предпринимательской и инвестиционной деятельности?  Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив:

- имеется ли смысловое противоречие с целями правового регулирования или существующей проблемой либо положение не способствует достижению целей правового регулирования;

- имеются ли технические ошибки;

- приводит ли исполнение положений правового регулирования, предусмотренного проектом акта, к избыточным действиям или, наоборот, ограничивает действия субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- создает ли исполнение положений правового регулирования, предусмотренного проектом акта, существенные риски ведения предпринимательской и   инвестиционной   деятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм;

- приводит ли к невозможности совершения законных действий предпринимателей или инвесторов (например, в связи с отсутствием требуемого новым правовым регулированием, предусмотренным проектом акта, инфраструктуры, организационных или технических условий, технологий);

- соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли, либо существующим международным практикам, используемым в данный момент.

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

    8. К каким последствиям может привести новое правовое регулирование, предусмотренное проектом акта, в части невозможности исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями дополнительных обязанностей возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите конкретные примеры.

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

    9. Оцените издержки (упущенную выгоду) (прямого, административного характера) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающие при введении предлагаемого правового регулирования, предусмотренного проектом акта.  Отдельно укажите временные издержки, которые понесут субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности вследствие необходимости соблюдения административных процедур, предусмотренных проектом предлагаемого правового акта. Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными (бесполезными) и почему? Если возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и прочее).

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

    10. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого правового регулирования, предусмотренного проектом акта (если да, какова его   продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового правового регулирования, предусмотренного проектом акта, необходимо учесть?

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

    11. Какие исключения, на Ваш взгляд, целесообразно применить по введению правового регулирования, предусмотренного проектом акта, в отношении   отдельных субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, приведите соответствующее обоснование.

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

    12. __________________________________________________________________

    (указываются специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и

_______________________________________________________________________

   норм рассматриваемого проекта акта, отношение к которым разработчику

_______________________________________________________________________

    проекта акта необходимо прояснить)

    13. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.